El Gobierno de Río Negro aseguró que desde la puesta en marcha de las auditorías médicas, en septiembre de 2024, logró un ahorro superior a los $20.000 millones y una reducción en el ausentismo en la administración pública. En ese período se solicitaron 608.493 días de licencia y se denegaron 274.616, lo que representa el 45,13% del total, según cifras oficiales.

La decisión se adoptó luego de que la Provincia detectara irregularidades en la emisión de certificados médicos, incluyendo casos en los que un solo profesional habría extendido hasta 2.000 días de licencia. A partir de esas situaciones se iniciaron denuncias penales y sumarios administrativos, y se avanzó con un sistema de auditoría externa para revisar cada pedido.

Desde la Secretaría de la Función Pública, a cargo de Tania Lastra, explicaron que el sistema busca verificar que los días de reposo se ajusten a criterios médicos. En la mayoría de los casos, precisaron, no se rechaza la enfermedad, sino que se adecuan los plazos otorgados. La comparación de octubre de 2024 y 2025 —mes de mayor demanda histórica— mostró una reducción de 14.031 días solicitados.

El impacto económico se concentró en Educación, Salud y la Policía, que explican el 89% del ahorro total, superando los $17.000 millones. El costo promedio estimado por día de ausencia es de $67.000, ascendiendo a $92.000 en Salud, $173.000 en la Policía, $91.000 en el Servicio Penitenciario y $65.000 en Educación, cartera con más de 25.000 agentes, donde las suplencias generan un fuerte efecto presupuestario.

A la par del ahorro, la Provincia destina alrededor de $3.500 millones anuales a la contratación de DIENST - Salud Laboral para el control del ausentismo, lo que equivale a $292 millones mensuales. Calculado sobre 52.000 empleados y empleadas, el costo mensual del sistema es de $5.615 por agente, cifra que, según el Ejecutivo, queda ampliamente cubierta por el ahorro logrado.

¿Presentismo Forzado?

Sin embargo, el hecho de que casi la mitad de los días solicitados fueran denegados o reducidos concentra el debate. Desde el Gobierno, se interpreta como un ordenamiento del régimen de licencias y corrección de prácticas irregulares. En cambio, sindicatos como la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) y la Unión de Trabajadores de la Educación de Río Negro (UNTER) advierten sobre el impacto en la salud laboral.

Dirigentes gremiales señalan que, en algunos casos, trabajadoras y trabajadores regresan a sus puestos sin haberse recuperado plenamente, ante la reducción de días autorizados. Alertan que el control del ausentismo no debería derivar en presentismo forzado, especialmente en Educación y Salud, donde predominan patologías respiratorias y gastrointestinales, principales causas de licencia según el relevamiento oficial.

Además, en áreas con alta exposición y fuerte presencia femenina, el tema adquiere una dimensión social vinculada a las tareas de cuidado y a las condiciones laborales. Para los gremios, garantizar el derecho a la salud laboral es central, evitando que la presión sobre los días de licencia comprometa la recuperación real de las personas.

El sistema funciona a través de la firma DIENST, que revisa los certificados mediante un formulario digital, con consultorios presenciales en Viedma, Choele Choel, General Roca, Cipolletti y Bariloche, complementados con telemedicina y auditorías especializadas para todo el territorio provincial.

Con estos números y la contratación de DIENST sobre la mesa, la discusión sigue abierta: mientras el Gobierno resalta la eficiencia fiscal y la reducción de días de licencia, los sindicatos mantienen la alerta sobre el efecto de estas medidas en la salud y las condiciones laborales del personal estatal.