El Superior Tribunal de Justicia de Río Negro resolvió rechazar la acción de inconstitucionalidad presentada por el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales (Soyem) contra el referéndum convocado por el Ejecutivo de Bariloche. La consulta incluye, entre otros puntos, la posibilidad de eliminar el pago de sueldos a dirigentes sindicales y adecuar el régimen de licencias del personal municipal a la normativa provincial.
La presentación del Soyem también cuestionaba dos resoluciones complementarias dictadas por el intendente y argumentaba que la consulta vulnera derechos laborales adquiridos, omite el debate legislativo en el Concejo Deliberante y pretende modificar el estatuto del empleado municipal mediante un mecanismo plebiscitario. Según el sindicato, seis de los diez puntos del referéndum deberían tramitarse como proyectos de ordenanza, por lo que exceden las atribuciones del Ejecutivo.
El máximo órgano judicial de la provincia no ingresó en el análisis de fondo del planteo. Consideró que la demanda carecía de un agravio directo, actual y concreto, requisito indispensable para habilitar la vía de inconstitucionalidad. En ese sentido, el Tribunal sostuvo que la presentación se basaba en una hipótesis de conflicto futuro y no en una lesión efectiva de derechos.
El fallo tomó como referencia el dictamen del Procurador General, quien había señalado que el sindicato no acreditó perjuicios específicos ni legitimación para actuar en representación individual de sus afiliados. También destacó que la consulta cuestionada no produce efectos automáticos ni implica por sí misma una modificación normativa, por lo que no configura una controversia judicial válida.
En la resolución se subrayó que el Poder Judicial no puede pronunciarse sobre la constitucionalidad de normas de manera abstracta o preventiva, ni intervenir en discusiones políticas sin un caso real que afecte derechos de modo claro y directo. Asimismo, recordó que el simple desacuerdo con decisiones gubernamentales no habilita la instancia judicial excepcional de control de constitucionalidad.
Por estos motivos, el Superior Tribunal rechazó la demanda del Soyem en su etapa inicial, dejando en pie la convocatoria al referéndum municipal impulsado por el Ejecutivo barilochense.
5 diciembre 2025
Judiciales