El Senado de la Nación aprobó la reforma de la Ley 26.122, que regula los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), la delegación legislativa y la promulgación parcial de leyes. La iniciativa recibió media sanción tras un dictamen de consenso que reunió propuestas de distintos bloques, entre ellas la presentada por el senador rionegrino Martín Doñate, uno de los principales impulsores del texto unificado.
El proyecto apunta a recuperar el espíritu de la reforma constitucional de 1994, que estableció la utilización de los DNU solo en situaciones excepcionales y bajo estricto control parlamentario. Según sus fundamentos, el objetivo es atenuar el hiperpresidencialismo y fortalecer el rol del Congreso en el proceso legislativo.
Doñate recordó que en los últimos años esta herramienta fue utilizada “de manera irregular e inconstitucional”, citando como ejemplo el DNU 70/2023 del presidente Javier Milei, que a su entender avanzó sobre derechos y normas fundamentales “constituyendo una verdadera reforma constitucional de hecho, de espaldas al Congreso”.
La reforma aprobada introduce cambios significativos: fija plazos claros e improrrogables para el tratamiento de los DNU, dispone que el silencio legislativo equivale a su rechazo automático y prohíbe la reiteración de decretos idénticos en un mismo año parlamentario. De este modo, se busca corregir las ambigüedades de la normativa vigente y devolver a los decretos su carácter excepcional.
“Este paso no pertenece a un bloque político, sino a la democracia. Lo que aprobamos hoy devuelve al Congreso el rol que la Constitución le asigna y limita el abuso del recurso de los DNU que hemos sufrido en los últimos tiempos”, afirmó Doñate tras la votación.
Con media sanción en el Senado, la reforma deberá ser tratada ahora en la Cámara de Diputados para convertirse en ley.

3 diciembre 2025
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